汽車(chē)租賃市場(chǎng)有多亂？
租來(lái)的127輛車(chē)轉(zhuǎn)手就被他“賣(mài)”了
狂賺636萬(wàn)元后，這名汽車(chē)租賃公司老總被批捕，而車(chē)主的車(chē)追回難提醒：由于相關(guān)法律還是空白，想蹚汽車(chē)租賃這潭“渾水”，你得多留點(diǎn)神
聽(tīng)說(shuō)出租轎車(chē)很掙錢(qián)，兩三年就能收回成本，劉女士也買(mǎi)了一輛二手本田雅閣轎車(chē)，加入了這個(gè)行列。
劉女士沒(méi)想到的是，她的搖錢(qián)樹(shù)——“本田雅閣轎車(chē)”會(huì)被租賃公司變相“抵押”了，如今那家公司老板已被批捕，而她的車(chē)輛無(wú)法追回。
類(lèi)似的詐騙案件，在汽車(chē)租賃行業(yè)屢見(jiàn)不鮮。司法界人士認(rèn)為，在相關(guān)法律法規(guī)遲滯的情況下，租賃公司也應(yīng)從自身做起，嚴(yán)把審核關(guān)，從而避免類(lèi)似案件發(fā)生。
事件
車(chē)主的127輛車(chē)，被汽車(chē)租賃公司“抵押”賺錢(qián)
2007年10月起，劉女士將一輛黑色本田雅閣車(chē)，委托給鄭州順源租賃有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)順源公司）代租，月租金6200元。
每月租金都按時(shí)入賬，劉女士就一直租了下去。2009年9月，她發(fā)現(xiàn)租金已有三個(gè)月未入賬了，便向租賃公司負(fù)責(zé)人高經(jīng)理詢(xún)問(wèn)情況。
“高經(jīng)理說(shuō)可能出事了。”劉女士說(shuō)，順源公司將車(chē)轉(zhuǎn)租給了大河汽車(chē)租賃公司（未登記注冊(cè)），該公司負(fù)責(zé)人徐寧又將車(chē)子“抵押”到外地。
劉女士說(shuō)，通過(guò)衛(wèi)星定位，她在鄭州郊區(qū)發(fā)現(xiàn)了車(chē)子，一路追了過(guò)去，但開(kāi)車(chē)人稱(chēng)車(chē)子是租來(lái)的，要帶走車(chē)子需支付四五萬(wàn)元“贖車(chē)費(fèi)”。于是，她報(bào)了警。
2009年12月，鄭州市管城公安分局對(duì)該案立案?jìng)刹椋l(fā)現(xiàn)徐寧先后與一些汽車(chē)租賃公司和個(gè)人簽訂了汽車(chē)租賃合同，將127輛汽車(chē)分別以10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、4萬(wàn)元不等的價(jià)格，以“零租金”的形式，抵押至周口西華縣和山東東明市等地區(qū)進(jìn)行詐騙活動(dòng)，收取押金共計(jì)636萬(wàn)元。
同年12月18日，犯罪嫌疑人徐寧到公安機(jī)關(guān)投案自首。截至今年4月18日，已追回108輛車(chē)，還有19輛未追回，劉女士的車(chē)也在其列。
車(chē)主
遭遇騙局，得掏錢(qián)“贖”車(chē)
昨天上午，順源公司高經(jīng)理說(shuō)，大河公司接連遭遇汽車(chē)詐騙案，資金鏈出現(xiàn)斷裂，徐寧便從其他公司租來(lái)汽車(chē)，再以“零租金”的形式“租”給個(gè)人。
“徐寧是我的朋友，他從我們公司租了24輛車(chē)。”高經(jīng)理說(shuō)，這些車(chē)都被徐寧以“零租金”的方式，轉(zhuǎn)租給了別人，每輛收取數(shù)萬(wàn)元押金。目前已追回22輛。
剩下的兩輛追不回，高經(jīng)理稱(chēng)主要原因在車(chē)主。他說(shuō)，徐寧自首后，其家人四處籌錢(qián)贖車(chē)，并提出他們支付四分之三的贖金，車(chē)主支付四分之一，大部分的車(chē)主都表示認(rèn)可，但是劉女士不贊同，故車(chē)輛只能通過(guò)法律程序追回。
鄭州某汽車(chē)租賃公司袁經(jīng)理說(shuō)，類(lèi)似案件，在租賃行業(yè)實(shí)在太多，警方也是束手無(wú)策。租車(chē)人給租賃公司支付了押金，要不來(lái)押金，人家自然不愿意歸還車(chē)輛了，“在這種情況下，有人建議我們自己去‘偷車(chē)’。”
袁經(jīng)理認(rèn)為，“偷車(chē)”對(duì)于租車(chē)人來(lái)說(shuō)，確實(shí)不公平，但這也是車(chē)主取回車(chē)輛最快捷、最有效的辦法。而且，一旦所租車(chē)輛被偷，租車(chē)人報(bào)案也沒(méi)用，因?yàn)檫@車(chē)輛原本就與他無(wú)關(guān)。
調(diào)查
汽車(chē)租賃為啥騙局不斷？
想租豪車(chē)：只需要出示證件，交幾千元押金
以汽車(chē)租賃公司為犯罪對(duì)象的犯罪案件，鄭州市檢察機(jī)關(guān)每年都要辦理30余起。
事實(shí)上，汽車(chē)租賃行業(yè)詐騙案頻發(fā)，與租賃公司把關(guān)不嚴(yán)有關(guān)。
昨天中午，商報(bào)記者以租車(chē)者的身份，先后咨詢(xún)了5家汽車(chē)租賃公司，對(duì)方均稱(chēng)只需提供租車(chē)人的身份證、戶(hù)口本、駕駛證、房產(chǎn)證（或契稅證明），多交一個(gè)月租金，另交3000元或5000元押金，即可開(kāi)走除奧迪、奔馳外的中高低檔車(chē)輛。
“奧迪、奔馳得配我們的司機(jī)，因?yàn)檫@類(lèi)車(chē)太貴，害怕客戶(hù)磕著碰著。”鄭州一家租賃公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果排除這類(lèi)因素，客戶(hù)提供同等押金和手續(xù)，就可以開(kāi)走任何車(chē)輛。
辦汽車(chē)租賃公司：只需辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記
鄭州市某租賃公司經(jīng)理牛先生說(shuō)，四五年前，開(kāi)辦汽車(chē)租賃公司，需要取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。如今，交通部門(mén)已不再管理汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)，開(kāi)辦一個(gè)汽車(chē)租賃公司，只需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記就可以營(yíng)業(yè)了。
除此之外，一些“黑公司”，也給整個(gè)行業(yè)的亂局雪上加霜。這些“黑公司”沒(méi)任何手續(xù)，開(kāi)展汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)審核時(shí)都不太嚴(yán)謹(jǐn)，一些租車(chē)人拿著假身份證、駕駛證等，交幾千元押金，就能輕易租到價(jià)值十幾萬(wàn)元甚至二十幾萬(wàn)元的車(chē)。
新密市檢察院張勝利說(shuō)，以往類(lèi)似案件顯示，很多汽車(chē)租賃公司長(zhǎng)時(shí)間不與租車(chē)者聯(lián)系，往往在押金不夠支付租金的情況下，才去聯(lián)系租車(chē)人，這也為犯罪分子提供了充分的作案時(shí)間。
說(shuō)法
缺乏監(jiān)管，不亂才怪
已于2007年11月14日作廢的交通部《汽車(chē)租賃業(yè)暫行規(guī)定》，原本賦予了交通部門(mén)管轄汽車(chē)租賃行業(yè)的權(quán)力。
該規(guī)定對(duì)汽車(chē)租賃業(yè)主有嚴(yán)格要求：配備汽車(chē)不少于20輛，且汽車(chē)車(chē)輛價(jià)值不少于200萬(wàn)元，須有不少于汽車(chē)車(chē)輛價(jià)值5%的流動(dòng)資金。而且，凡不是租賃經(jīng)營(yíng)人所屬車(chē)輛、未辦理汽車(chē)租賃業(yè)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的車(chē)輛，一律不得用于租賃。
但“道路運(yùn)輸條例”沒(méi)有提到交通部門(mén)對(duì)汽車(chē)租賃的管理權(quán)限。鄭州市交通運(yùn)輸管理局政工科科長(zhǎng)李健說(shuō)，基于此，在《汽車(chē)租賃業(yè)暫行規(guī)定》作廢后，交通部門(mén)沒(méi)再對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)進(jìn)行管理，目前注冊(cè)這類(lèi)公司只需辦理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記即可。
“解決問(wèn)題，還要從源頭做起。”新密市檢察院張勝利說(shuō)，立法部門(mén)盡快制定符合汽車(chē)租賃業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)管理規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)，提高汽車(chē)租賃的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)租賃汽車(chē)的管理、交費(fèi)、保險(xiǎn)、抵押、轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行規(guī)定，使職能部門(mén)對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)的管理有據(jù)可依、有章可循。
建議
提高租車(chē)門(mén)檻、公司準(zhǔn)入門(mén)檻
在相關(guān)法律法規(guī)未出臺(tái)前，張勝利建議租賃行業(yè)嚴(yán)把信用審查關(guān)，抬高租車(chē)門(mén)檻，比如提高租車(chē)押金、用高額財(cái)產(chǎn)做抵押或請(qǐng)人擔(dān)保等。簽訂租車(chē)合同前，通過(guò)多種渠道對(duì)租車(chē)人的身份、經(jīng)濟(jì)狀況、租車(chē)用途進(jìn)行全面調(diào)查，不能單憑租車(chē)人的身份證、戶(hù)口本等證件出租車(chē)輛。
與此同時(shí)，租賃公司也要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的跟蹤管理，及時(shí)掌握車(chē)輛去向，如發(fā)現(xiàn)有與租車(chē)者所述的租車(chē)用途、去向、時(shí)間不符等可疑情況，應(yīng)及時(shí)采取核實(shí)、追蹤、報(bào)警等有效措施，以減少出租車(chē)輛可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。